关于三农问题的论文第一篇:以新型城镇化化解“三农”问题研究
[摘 要] 本文主要从新型城镇化建设的角度出发,探讨如何有效化解“三农”问题和推进农村土地制度改革,并从思想观念、土地制度、政府管理、市场运行和社会保障5个角度分析制约农民和农村“解绑”机制的主要因素,最后提出通过完善“三权”制度、规范土地市场、深化征地改革、转变政府职能及加强法治建设等5种主要途径,积极推进农村土地制度改革,从而有效化解“三农”问题。
[关键词] 新型城镇化;农民;农村;土地制度;解绑机制
新型城镇化并不仅仅是人口向城镇转移,也不是建高楼、建广场,其核心是改善公共服务水平[1]。在我国全面深化改革开放和全面建成小康社会的发展大局中,农业依然是弱质产业,农民仍旧是弱势群体,农村处处是薄弱区域。“三农”问题的核心和主要矛盾是农民问题,如何给农村和农民“解绑”,如何化解“三农”问题,正是推进新型城镇化工作的重要目的之一。
1 推进新型城镇化的积极意义
1.1 新型城镇化有助于化解“三农”问题
1.1.1 新型城镇化变革了农村生产关系。家庭联产承包责任制的推行,极大地解放了农村生产力,也使农村生产关系产生了革命性的变化。新型城镇化的发展,正是在坚持不改变土地集体所有制性质的前提下,进一步完善土地经营和利用方式,使土地所有权、经营权、承包权“三权”分离,从而实现农村生产关系的进一步变革。这种变革并没有颠覆以往的土地所有制的性质,只是社会主义农村生产关系的进一步“自我完善”。
1.1.2 新型城镇化变革了农村生产方式。土地制度改革是近年来我国农村社会最大的政治、经济和社会变革,尤其是新型城镇化的不断推进,在很大程度上再次解放和发展了农业生产力,为社会经济的快速发展和全面建成小康社会提供了制度保障,奠定了坚实的基础。目前我国农村生产方式逐渐走向了平稳渐进式,比较符合我国广大农村的实际情况,以及人们对新生事物发展规律的认识程度,因此得到了广大农村地区的支持和拥护。
1.2 新型城镇化催生了农民工群体
1.2.1 农民工脱离土地束缚,为城镇化发展提供必要的劳动力。推动新型城镇化的过程中,进一步深化农村土地流转制度改革,做好顶层设计,使得农民从土地束缚中一步步脱离出来。这就使农民从土地使用权、承包权中彻底退出,完全脱离土地,逐渐走向城镇打工,并且在法律制度方面做好保障,使其真正进入新型城镇化进程中,从而为城镇化发展提供了大量的劳动力。
1.2.2 城镇化发展促进了劳动力需求的增长,吸引更多农民脱离土地。新型城镇化的快速发展,极大地带动了第三产业的发展,进而需要大量的劳动力,为更多的农民工提供了就业机会。研究表明,城市化水平越高,第三产业就越發达,两者存在正相关关系。因此,随着我国新型城镇化水平的不断提高,带动了第三产业的飞速发展,进一步促进了农业人口就业、农民增收。
1.3 新型城镇化促使大农业的出现和发展
1.3.1 新型城镇化提高了农业生产效率,拓宽了农业发展空间。大量剩余劳动力进入城镇中,农民对自身拥有的土地承包经营权主动进行有偿退出,通过合理的土地流转等方式,转变为大而专的土地,进行规模化、产业化、专业化和市场化的经营管理,这样既提高了农业生产效率,又拓宽了农业发展空间。
1.3.2 新型城镇化促进了农业产业化和规模化发展。新型城镇化的不断推进能够促使农村资源的集中和有效利用,促进农业规模经营,加快农业产业化进程[2]。充分发挥新型城镇化的流通、加工、服务“三大载体”功能,对促进农业产业发展、带动农民发家致富、实现农村繁荣发展具有里程碑式的重要意义。
2 新型城镇化进程中农村土地制度改革是化解“三农”问题的关键
2.1 土地制度改革将农民从土地束缚中解脱出来
2.1.1 提升土地的使用价值和利用效率。土地制度改革的方向是国有化,向土地利用效率方向推进。农村土地流转制度改革,使剩余的小而散的土地通过合理的流转方式、合法的流转手段,集中转化为大而专的土地,为下一阶段的规模化、产业化经营生产管理提供了必要条件,提高了土地的使用价值,也提升了土地的利用效率,对集约节约土地、提高耕地利用率、化解“三农”问题起到了巨大的推动作用。
2.1.2 释放大量农村劳动力,实现农民增收。农村土地流转制度改革的进一步深化和完善,使部分农民从土地经营权、承包权的管理制度中完全脱离出来,而这些农民不再满足于农村的生产生活,摆脱了传统农耕思想,逐渐将目光瞄向了城镇的生活方式。因为他们从土地制度改革中获得了更多的权益,为农民在城镇买房、定居、生存提供了更多保障,逐渐走向城镇谋求生存和发展,必然为城镇化建设提供了大量的劳动力,推动了城镇化的进一步发展。
2.2 农村土地制度创新为城镇化发展提供了内生动力
2.2.1 明确土地承包产权的价值。我国现存的农村土地制度无法满足发展过程中对土地的需求,土地价值越来越高。随着改革的深入,政策允许建立城乡统筹的土地交易市场,有条件的地区鼓励农村集体经营性建设用地逐步走进市场,能够同等入市,可以出租、转让、抵押和担保。这样就能在农村土地制度改革创新的过程中,最大限度地突出土地承包权的价值,为失地农民争取到最大的合法权益。
2.2.2 规范土地承包经营流转方式。我国的《农村土地承包法》规定,农村土地承包经营权可依法依规采取出租、转包、转让或其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。在此基础上进行用地制度改革,有效解决了部分农地荒废未用的问题,提高了土地利用的效率和价值。结合全国多地试点的经验来看,对存量的、处于经营状态的集体建设用地,包括城乡结合部的和已经在搞工业、搞市场的大量存量经营性建设用地,必须想办法探讨进入市场的方式[3]。在农村土地承包流转等制度改革中,按照稳步推进、守住底线、试点先行的原则,进一步推进农村产权流转交易的制度化、规范化,有助于加快推进现代农业发展。
2.2.3 加快土地经营管理的法制化建设。2014年底,国家先后发布了中办发〔2014〕61号和国办发〔2014〕71号文件,对农村产权流转交易提出了一系列指导意见,要求各地进一步规划流转交易市场,努力完善交易服务平台和中介组织。意见指出要坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,将土地经营权彻底分离出来,进一步加大对农村土地流转“三权”的分类指导。由此可见,国家通过制定一系列的法规制度,为土地经营管理的法制化建设提供了制度保障,有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益,有助于推进土地制度改革顺利进行。
2.3 城镇化的辐射作用将推动农村经济转型
2.3.1 城镇化的辐射作用拓宽了农民就业渠道。一是能够最大限度地挖掘农民消费潜力和公共服务需求空间,以点带面,有效发挥辐射带动作用,大力发挥新型城镇化中的优势资源改善农业生产条件,完善农业农村基础设施,培育新的经济增长点;二是有助于引导城市现代生产要素向农业农村流动,激发农民的创造、创新、创业活力,采取以工促农、以城带乡的措施,把新型城镇化中的先进技术、先进工艺和特色产业大量向农业农村延伸辐射,多渠道促进农民就业增收。
2.3.2 城镇化发展推动了周边农村经济模式的快速变革。新型城镇化主要强调人的城镇化和城乡統筹、注重生态环保和可持续发展,能够带动我国经济转型升级,促进创业就业,改善民生和实现城乡公共服务均等化。在深入推进农业现代化和新型城镇化中,要积极稳妥推进新农村建设,加快贫困地区脱贫致富步伐。一是推动农村地区产业化规模化发展,实现各类产业相互融合协调,适度发展规模经济,引导和规范土地经营权有序流转,发展各类新型农业经营主体。二是建设资源节约、环境友好农业,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,坚定不移地走中国特色新型农业现代化发展道路。
3 农民和农村“解绑”机制的创新发展
3.1 完善“三权”制度
3.1.1 逐步建立规范高效的“三权”运行机制。要进一步深化改革农村土地制度,细化土地承包经营权,实行“三权”分置并行,充分发挥“三权”的各自功能和整体效用,为实施“三权分置”提供有力支撑,不断健全农村土地产权制度。
3.1.2 积极探索“两种所有制”土地实现权利平等的有效方式。落实农村集体所有土地与国有土地能够在法律制度的保障下实现同地、同权,享有使用、占有、收益、处分。打破城市和农村现有的边界区割,对建成区内的现状集体所有土地,可采取“保权分利”或“转权保利”方式,保障农民的土地财产权益[4]。
3.2 规范土地市场
3.2.1 完善集体经营性土地市场的外部环境。一旦集体土地进入市场,可改变目前国有建设用地独家交易、集体建设用地不规范交易的尴尬局面,逐渐融入和适应市场的各类环境,形成由供求决定的价格机制,经过长期的波动、调整、变化,促进土地市场健康发展。
3.2.2 坚持用途管制的基本准入条件。集体经营性建设用地从事非农经济活动必须符合规划和用途管制,只有在用途管制的前提下,农民集体土地与其他土地才能依法享有平等的权利,才能实现非农使用、非农交易、非农增值收益。
3.2.3 完善各项政策制度。健全土地流转规范管理制度,完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制,构建新型经营主体政策扶持体系,加快农村土地承包法等相关法律修订完善工作,确保土地经营权规范有序流转。
3.3 深化征地改革
3.3.1 逐步缩小征地范围。控制征地规模,制定负面清单,让明显属于非公益性质的用地退出征地范畴。长远规划整体土地存量,保证地区经济增长的合理空间。
3.3.2 严格规范征地程序。建立事前协商机制,做好征地补偿安置工作,加强和规范征地管理,妥善解决以各种名义圈占农村集体土地、征地制度有关规定落实不到位等问题,切实维护农民的合法权益。
3.3.3 建立合理、规范、多元的保障机制。遵循用途、区位、市场补偿原则,合理征收农用地。在坚持用途管制的原则下,按照区位条件,对被征地实行市场化补偿,适时调整补偿标准,提高征地补偿水平。按照法律规定,明确征地范围、补偿价格和程序。因地制宜,拓展有效安置途径,切实解决失地农民的长久生计问题。
3.4 转变政府职能,促进农业产业化发展
3.4.1 城乡统筹协调。各地政府要加大强农惠农政策的实施力度,改善农村公共基础服务设施条件,积极培育和扶持新型农业经营组织,促进城乡之间各类先进的生产要素有效流动,引导农民、农民工、农村个体户、农村集体经济组织等多元化的经营主体返乡创业,驻扎农村,参与农业现代化产业化发展。
3.4.2 节约集约利用土地。各地政府要善于运用可持续发展理念推进城镇化建设,严格保护基本农田,坚持集约经营的前提下,大力发展规模经济产业。在城乡规划中,坚持节约利用原则,优化城乡的结构布局,缩小征地拆迁土地面积,集约利用宝贵的土地资源。
3.4.3 拓宽融资渠道。逐步健全金融投资支农制度,协调统筹相关涉农资金,加大农业政策和扶贫攻坚的扶持力度。全方位开展农村贫困地区精准扶贫开发工作,引导当地龙头企业大力扶持农业产业化生产,加大资金投入,深入开展农产品深加工基地建设,完善由政府、企业、集体、个人组成的多元化扶贫建设机制。
3.5 加强法治社会建设
3.5.1 继续推进户籍制度改革,实现进城农民市民化。自中国共产党第十八次全国代表大会召开以来,国家积极稳妥推进户籍管理制度改革,明确要求就业、教育、户口迁移等政策与户籍制度脱钩。推进户籍制度改革在于彻底打破城乡二元体制,将户籍、土地、就业、社保等一系列制度一并加以改革,让农民与城镇居民一起享受福利待遇、医疗、住房、义务教育等方面的公共服务,还原户籍制度服务与管理的本来功能。
3.5.2 完善失地农民社会保障体系。为保障失地农民权益,首要任务是完善相关法律,改革不利于农业发展的法律法规,以立法来促进建立失地农民的医疗、养老、工伤、失业和生育等社会保障体系。以建立养老保险和医疗保险制度为突破,逐步制定完善土地、财政、投融资等配套政策,充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。
3.5.3 加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。建设完备的法律服务体系,利用法律手段巩固和完善农业支持体系。同时加强科教兴农,提高农民的素质,大力发展职业教育,均衡发展义务教育,健全社会矛盾纠纷预防化解机制,依法预防化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐发展。
参考文献
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关于三农问题的论文第二篇:搭建城乡统筹平台通过解决菜篮子安全解决三农问题
【摘 要】习主席深刻阐述了实施乡村振兴、食品安全战略,让人们吃得放心,将重点支持生态农业发展。谁来种地?如何种地?乡村最基本的职能,就得先落实好。本文较客观地揭示了菜篮子安全与三农问题的关系,并指出了解决的唯一方法就是搭建城乡统筹平台,这对乡村振兴起引领作用,需要牵一发而动全身的理论体系作支撑下,多项政策以及军民融合作保障。
【关键词】城乡统筹;菜篮子;三农;传统文化
十九大报告中,习主席提出实施乡村振兴战略、推进生态文明建设,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进工农城乡协调发展,实现农业农村现代化,就是在迫切呼唤懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍尽快出现。这个“三农”工作队伍就是城乡统筹工作队,它成立的前提是首先落实乡村最基本的职能:按照城里人所需提供安全的瓜果蔬菜粮食作物。当前,在市场经济条件下,政策补贴农产品生产体系,可持续性发展存在很大困难;农产品的生产活动,无法离开城市人们对生态农产品的渴望而孤立存在,也无法抵制住市场竞争和自然灾害带来的冲击,生活状态无法相对稳定。当前现代农业产业园区和休闲农业的建设,无论如何无法解决广泛存在的三农问题、城里人的菜篮子安全问题。从根本上解决菜篮子安全,靠生产者自律、认证、政府监管是无法完成的。只有从根源上剖析整个生产链,才能彻底解决这两大问题。
一、对农民和城里人各有所需本质的解析
农民扮演着三种角色,他们是农业生产资料的投资者、耕种者,还是农产品的销售者。现在更多的土地流转给专业合作社,他们也同样扮演着三种角色:投资农业生产资料、支付农民工资、销售农产品。产量高,通过货币交换就能取得最大利润,农民或合作社社长收入就高。他们使用化肥、农药杀虫是为了增加产量,使用除草剂是为了减少劳动力支出,使用农膜、激素是为了赶市场行情、改善外观追求好价格。对于各阶层城里人来说,他们只扮演一种角色:用劳动获得人民币以购买生活必需农产品。他们购买时,不仅关注品质还关注价格,希望便宜地买到无公害的生态粮食和蔬果,还盲目追求色香简便加工食品而消费,从根本上违背了价值规律。对食品行业的加工者来说,他们始终在数量、品质、利润的良心链上绞尽脑汁,又因市场竞争为追求利润而以降低品质为代价。市场上的餐饮业几乎都在用批发价不到3元的转基因油,损害着众多上班族年轻人的身体健康,已经很多年了。在诚信缺失的今天,靠政府在市场大海洋里用仪器检测监管含农药化肥激素的含量,这无论如何不是很有效的解决方法。因此,菜篮子不安全,是人们违背饮食自然规律所付出的代价!是在市场经济条件下,更多生产者、食品加工行业追求利润最大化的必然结果,是社会以市场经济发展为中心的必然产物。农民和城里人,是菜篮子供需方面矛盾的统一体,透过纷繁复杂的现象背后,体制上固然有诟病,而万事万物生存、发展规律的阴阳法则失衡,才是造成农民、城里人菜篮子安全、加工食品安全问题一直无法解决的根本原因啊。透过现象观本质,才能化解矛盾找出解决的很好方法,逃避、避讳、拖延,只能使问题越来越多。
二、解决三农和菜篮子安全问题的思路、理念及措施
思路决定出路,若解决三农问题,首先得达成这样的共识:三农问题本质就是农民问题,得让农民从三种角色中解脱出来,只当耕种者,可谁来投资农业生产资料?谁想受益谁投资!城里人要想吃得放心,就要提前为农业生产资料和劳动力买单,生产的农产品定向供应,才能从源头上解决农产品安全问题,才能将饭碗牢牢端在自己手中。这就意味着得组建一个有公信力有权威的城乡统筹平台,也即城乡统筹工作队,当前的政府各级部门,只有管理监督职能,却没有即时性服务职能。一个新兴行业的崛起,没有完善的理论体系做支撑,其相应的经济体系根本就起不来,因为理论体系是从立场、观点和思想方法上,揭示了问题造成的根本原因并指出解决的唯一方法。理念决定发展,让城乡人们明了所要遵循的各有所需规律就是发展理念。而这意味着一场理念的转变,一场产业结构大调整,搭建城乡统筹平台,就是走一条统计、生产、分配之路,能有效地保障国家粮食安全问题。措施决定成效,政府确定这套解决菜篮子安全和三农问题的理论体系,出台相应的政策体系,支持和保障城乡统筹工作队的顺利组建,才能制定出切实可行地措施。
当然,首先由政府出面组织城乡人们,使他们认识到这一难题纠结多年的原因及解决的方法。农民接受了这一理念后,自愿将土地流转给这一权威性平台,听从统筹平台之下当地农场安排的生态农业的学习和劳动,自此,农民也随即纳入社会保障体系。
纳入社会保障体系的机关事业企业单位的城市居民,需积极响应政府支持搭建统筹平台解决菜篮子安全、三农的号召,自愿同意政府将生活所需农产品的预期消费金额从工资中扣除。
没有纳入社会保障体系而在城市生活的居民,需要给统筹平台提前缴纳至少一年的农产品预期消费金额。而对于各种原因没有能力上交的,可以参加统筹平台安排的生产劳动。而不愿意参加的,可以在市场上购得。有些农产品生产,因为有地域差异,统筹平台可以统一调配,粮食安全储运,也会更加合理、科学。
三、搭建城乡统筹平台 须有中华传统文化引领
只有用中华传统文化三个根接近城乡人们,武装他们的思想,才会打下坚实的人文基础,才能顺利地搭建城乡统筹平台;而中华传统文化的传播,也须以解决现实社会存在的重大民生难题为契机,才能更加深入人心。改革开放后,博大精深的传統文化没有受到重视,走了一条让广大民众富裕之路,看似农民尝到了甜头,却使现在的民众吃尽了苦头,出现了饮苦食毒难以改变的局面。但从今天看来,好像是历史的必经之路,须痛定思痛后做出正确抉择。搭建城乡统筹平台是在蔬菜粮食水果方面倡导的定向需求从而定向供应,实际上是涉及到每个家庭的计划需求,当然,人们也可以在市场上购得一些,也即市场调节为辅。记得上中学时,关于马克思主义的阐述是:共产主义社会是各尽所能,按需分配。在市场经济的刺激下,满足人类生活的物质已经极大丰富,为了让人们生命质量、生活环境更美好,走一条按需分配的道路,已经十分迫切了,民以食为天嘛。而各尽所能,就是让人们各尽本分发挥自己的能力,其前提是使各年龄段民众学习到中华传统文化三个根,使他们正确地认识命运,从而发真诚心地行大善来改变命运,才能理得心安地生活、工作。
四、搭建城乡统筹平台的历史意义和现实意义
1、能打破城乡二元制。农民就像城里人一样纳入社会保障体系,这对于广袤农村大地上每一位勤劳朴实的农民,具有历史性意义。
2、能突破最后一公里。在城市小区和农村,须增加多项服务职能:建立生活垃圾周转站、传统文化活动室、食堂以及对接的农场,这样,城乡会依各自的功能整体布局,一个崭新的充满生机和活力的新城市和美丽乡村,将全面实现。
3、能全面实现可持续循环生态农业,来保护我们赖以生存的生态环境。生态农业,需要很多喜欢大自然的人从事精耕细作的生产劳动,改良多年贫瘠板结的土壤,以盛产出好品质的瓜果蔬菜及粮食作物;生态农业,能将城市厨余垃圾运回农村农场发酵,这会增进城乡互信关系,还能使城乡居民互助的社会化活动得以实现,这对于当前健康、养老难题的解决,无比重要,具有重要的现实意义。近年来,大批热衷于投资生态农业的先行者们,用真实的事例说明:只要用心耕耘大地,大地就会回馈人们甘美丰盛的瓜果蔬菜。农业供给侧改革的指导思想,的确应为马克思的“各尽所能按需分配”。
4、搭建城乡统筹平台,就会让人们远离白色污染。多年来,塑料袋是通过一个个家庭每天在超市或菜市场买蔬菜瓜果食品时带到家,这些塑料袋是地球牛皮癣,燃烧它,就会释放毒气而污染环境,埋葬它,就会千年不化,我们的子子孙孙将来会在一个怎样的环境下生活,真的不敢想象。搭建城乡统筹平台,会定向配送农产品,包装可循环使用,可最大限度地使人们远离塑料袋,这对日益恶化的生态环境,无疑是很好的解决方法。因此,政府认可这一两大民生难题解决的理论体系,并出台相应的政策体系给予最有力的保障,是基础,军民融合群策群力,则能顺利尽快地开展。
在中华传统文化引领下,搭建城乡统筹平台,会使人民在“爱心遍世界,善意满人间”的幸福生活中学习、工作,能极大地调动全民爱党爱国的积极性,会让青山绿水常在,和谐社会将全面实现。这是习主席两会中“道实情,建良言”的殷殷期望,也是“搭建城乡统筹平台,通过解决菜篮子安全,解决三农问题”的价值所在。
关于三农问题的论文第三篇:农村电子商务生态构建与"三农"问题研究
摘 要:自从"互联网+"的概念提出后,我国农村电商发展迎来巨大的机遇。然而在现实生活中农村电商的发展仍然受到很多因素的制约;本文先阐述我国农村电商发展现状,分析我国农村电商发展过程中遇到的问题:电商人才匮乏、基础设施待改善、溯源体系不完善、标准化和品牌化程度低、物流最后一公里配送。基于以上现状提出我国农村电商发展的建议:加强基础设施建设、加大教育培训力度、实现农产品标准化品牌化、加强农村物流体系建设和农产品上行。以此来推动农村电商的发展。
关键词:农村电商 现状 对策 农产品上行 溯源系统
一、农村电商市场现状
用户现状:我国农村网民保持持续增长的趋势。截至2017年12月,中国农村网民的比例为27%,规模为2亿900万,增加了793万,与2016年底相比,增加了4%。
经济现状:国家统计局公布农村居民2017年的人均可支配收入为13432元,比前一年增长8.6%,人均消费支出增长10955元,增长8.1%。
市场:據行业研究院发布的“中国农村电商市场2017至2022年年投资展望报告”估计,中国2018的农村电力市场将达到8633亿元,未来五年年均复合增长率保持在38.87%左右,中国农村电商市场将达到16860元。
网络情况:根据工业和信息化部的最新数据,到2017年底,农村宽带用户数已经达到9377万,同比增长1923万,同比增长25.8%,和26.9%个固定宽带接入的增长,比上年提高1.8个百分点。
市场政策:2015年11月,国务院发布关于促进农村加快电子商务发展的指导意见,加强农村地区基础设施建设,改善农村地区的宽带普及率,加强农村公路建设,提升农村物流配送的能力。
二、农村电商存在的问题
2014年农村电商在中国兴起,经历了四年快速的发展,农村电商在部分乡村取得了显著的成效。虽然如此,农村电商的发展依然在路上,依然存在着很多问题。
1、电商人才匮乏
农村电商的发展离不开专业性人才,然而很多农村的青壮年都外出务工,留下的大多都是老人和留守儿童,严重制约农村电商人才的培养,另一方面,在农村电商人才培养方面的力度不够大。导致农村电商人才匮乏。
2、基础设施待改善
人口密度和区域经济发展程度决定网络覆盖率。农村地区的网络状况与城市有很大的不同。幸运的是,移动智能终端设备的普及使农村网民上网变得更加容易。但是,由于基础设施的缺乏,个别地区依然会出现网络信号盲区、网速慢等问题,制约着网络的普及。
3、溯源体系不完善
目前,许多农村电子商务网站经营的农产品良莠不齐、鱼龙混杂、真伪难辨,加之商业模式不成熟,标准化程度低下,致使优质不能优价,劣质不能低价。为了净化市场环境,政府、协会和企业在产品溯源方面做了一些大胆尝试,由于研究层次的局限性,并未取得显著的成果。
4、标准化和品牌化程度低
大多数的农产品都无法形成规模化,标准化生产,缺少农产品销售过程中的品牌打造意识。并且电商严重的压缩了供应链的各环节,导致交易信息的对称性很差,无法很好的掌握供需方面的信息。
5、物流最后一公里配送
物流配送是电子商务实现的最后环节,快捷,方便,低成本的物流是农村电子商务发展的首要目标。物流配送主要涉及道路建设、交通工具、储藏保鲜、加工包装、货物管理和信息传递等要素。
一方面,农村地区具有人口分散,住址偏僻,道路崎岖不通,道路交通状况不好的特点,另一方面,回程是空载非常严重,但它只是把城市货物运到农村的一种方式,而不是把农产品运到城里。这些造成了农村电子商务的物流成本高的原因。
6、电商发展体系不健全
电子商务的体系主要包括信用体系、电子支付、安全认证、监管体系、现代物流、行业标准等部分。目前,我国的电商体系建设不够健全,使得我国农村电子商务相较于城市水平较低。
三、推进我国农村电商发展的对策与建议
1、加强基础设施建设,完善市场监督体系
农村宽带普及。目前互联网在农村普及率比较低,农村宽带普及包括两个方面,一是有网络,二是用得起。
与其他成熟的行业领域相比较,我国在电子商务方面的法律法规显得单薄,更是没有专门针对农村电商发展的法律法规。没有法律的保障,一旦发生纠纷,农民无法依据相应法律条例来维护自己的权益,损害农民利益。完善法律最终目的是通过法制建设和管理,让农村电商发展阳光化、透明化、产业化。
2、加大教育培训力度,大力培养电商人才
由于农村的生活条件和生活水平,农村无法留住电商人才,如何留住、培养、引进专业的电商人才是发展农村电商的党务之急。
一方面政府应该积极自主地或联合企业组织农村农民电商培训,来提高农村电商人才的专业水平和素养。另一方面,政府可以联合当地大专院校的电子商务专业人才,进入基层锻炼,推动了基层农村电商人才的培养工作。
建立一个专业电商协会,负责为村民定向的、专业的电商培训,培训导师常驻协会,为村民答疑解惑,解决村民在电商运营过程中遇到的疑难问题。
3、实现农产品标准化品牌化,完善农产品质量安全监督
农产品标准化、品牌化是一种无法复制的竞争力,对区域农产品供求关系、品牌进行分析整理,大力发展特色的,优质的、稀缺的农产品,利用农博会、招商会、展销会等平台,宣传推广当地特色精品农产品品牌,提高消费者对产品的认知度。
发展农村电商的基本要求是要保证农产品质量安全。 1、加强源头治理,把控农产品生产环境安全,发展高效生态农业。2、大力推进农业标准化生产,规范农产品质量把控流程和技术方法,构建农产品质量安全标准体系。3、加快建设农产品质量安全追溯体系和诚信体系,实现农产品“从土地到餐桌”全程质量安全可制和溯源过程。
4、加强农村电商物流体系建设
采用“共享物流”思路来推动农村地区物流的发展。采用线上与线下相结合的方式,将“智能物流”网络系统和其他的电商平台,第三方物流进行对接;调动乡镇的闲置的人,车,和熟悉当地的交通的农村供销合作社、商超承接物流订单,使各种货物到村到户,各类农副产品的市进城,打造“工业品下乡”和“农产品进城”的农村物流双向渠道,单靠一家企业、政府、或者个人无法打通,需要政府、企业、农业个体等多方合作。
5、农产品上行
1)使农产品变成优质产品来解决“上行”问题,需要一系列的生态建设,如质量控制、溯源技术、品牌打造、包装设计升级等。
2)“上行”需要从卖产品转向卖“文化”。给产品贴标签,赋予附加的价值,通过无形的产品包装,提升产品的特色与价值,提升产品和品牌的竞争力。
3)“农产品上行”必须走全网营销的策略。移动智能终端时代。农产品的上行需要借助移动智能终端的特性(即时性、互动性、病毒性),通过整个网络,跨平台的方式进行农产品品牌打造和营销。
4)农产品的质量问题是“上行”的基础保障。首要解决的问题是规模和品牌问题。通过有效整合资源,合理配置资源,走品牌打造路线,最终答到提高产品的竞争力的目的。
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