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经济特区的创办

更新时间:2016/7/26 15:22:00  手机版

  经济特区:

  一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方,划出一定的区域,在对外经济活动中采取开放的特殊政策,用优惠的方法、吸引外资,引进技术,从而达到一定的经济目的的特殊经济区。

  经济特区特色:

  一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方,划出一定的区域,在对外经济活动中采取开放的特殊政策,用优惠的方法、吸引外资,引进技术,从而达到一定的经济目的的特殊经济区。经济特区最早出现在意大利。1547年,意大利在热那亚湾的里窝那设立“自由港”。以后其他国家相继出现了自由贸易区、自由工业区、科学工业区、保税仓库区、自由关税区、自由边境区、促进投资区等不同形式和特点的特区。我国特区和世界经济特区相比,具有的共性:

  1.特区的经济性;

  2.政策的特殊性;

  3.特定区域的隔离性;

  4.经济活动的开放性。

  我国目前有5个经济特区:即深圳特区、珠海特区、汕头特区、厦门特区和海南特区。

  首选深圳等4个地区举办特区的原因:

  这四个地方在地理、人文条件方面具有展开对外经济活动的优势。

  一是靠近国际市场。深圳和珠海与香港、澳门毗邻。汕头和厦门也与港澳临近。厦门还面对台湾。

  二是历史上这些地方与海外有密切交往。

  三是深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道,汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。

  四是有广阔的经济腹地可为依托。

  五是海外华侨、外籍华人有许多人的祖籍就在这里。

  国务院决定将“出口特区”更名为“经济特区”的原因:

  1979年7月,中共中央提出可在深圳、珠海两市试办“出口特区”。这种“出口特区”是借鉴国外“出口加工区”和“自由贸易区”的模式,以进口原料加工制造商品出口为其发展方向的。在实践中,人们认识到这种模式有它的局限性,它受到西方资本主义经济的制约,而且对内地又是封闭的……特区不应建成一个类似国外的单项性的“出口加工区”,而宜于建设一个工、商、农牧、渔、旅游、住宅等综合性的经济特区,这就区别了资本主义国家地区办的“出口加工区”。

  经济特区之“特”在审批问题上的优惠政策:

  除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批,轻工业投资在3000万元以上,重工业投资5000万元以上项目要报国家计委审批外,其余项目不需国家综合平衡,特区可以自己审批。

  经济特区内政府采取的税收刺激的办法:

  在经济特区和国务院批准成立的经济技术开发区内,公司税率仅为15%。而在中国其他地方国内企业税率高达55%(将逐渐减少至33%)。内地外资企业税率也高达33%,外资企业在赢利后头两年享受免税待遇,在随后两年中减税50%。

  特区的设立:

  (1)五大特区:1980年起设立:深圳、珠海、汕头、厦门、海南

  (2)原因:对外交通的重要通道或港口;离港、澳、台较近著名侨乡;历史上与海外联系密切

  (3)目的:吸收和利用外资、先进技术、管理经验,促进我国经济的发展

  (4)特点:实行特殊的经济政策和经济管理方法

  (5)作用:促进经济发展,为进一步开放提供了重要借鉴

  经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响:

  经济特区的“特别”之处在于:建设资金来源以吸收外资为主,经济形式以“三资”企业为主,产品销售以外销为主,经济运行以市场调节为主,有多项税收、土地使用、劳动力使用等优惠政策。经济特区发挥的作用也很“特别”:

  (1)是发展外向型经济的“排头兵”。

  1992年,在五个经济特区中,外商实际投入约占全国外商总投资的29%,外资出口约占全国出口总值的七分之一;

  涌现出了一百多个技术和管理先进、年出口1000万美元以上的创汇企业。特区外向型经济的建立与发展,对沿海地区实行外向型经济的战略具有探索和示范作用。

  (2)是全国经济体制改革的“实验田”。

  二十多年来,深圳人创下了230多项全国第一:

  物价改革;

  打破铁饭碗;

  股份制试点;

  证券市场;

  企业产权转让;

  国有土地使用权有偿转让;

  “小政府,大社会”的管理;

  住房体制改革;

  社会保障,等等。

  特区的改革,为全国提供了宝贵的经验。

  (3)是中国对外开放全面展开的“突破口”。

  特区实践的成果,使人们解放了思想,更新了观念,加深了对社会主义本质和发展规律的认识。

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