全面理解和把握教育在文化中的地位和作用：
(1)教育是文化传播的重要途径之一，人们通过教育获得文化知识，使文化代代相传。
(2)教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能。实施优先发展教育战略，可以充分发挥教育的特定功能，促进人的全面发展，促使整个中华民族思想道德素质和科学文化素质的提高。
(3)教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用。优先发展教育，全面贯彻党的教育方针，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的需要。
实现教育优先发展：
(1)全面贯彻党的教育方针。要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
(2)优化教育结构。形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。
(3)推进教育改革创新。要着眼于构建现代国民教育体系，提高学生综合素质，大力实施素质教育。
(4)坚持教育公益性质，切实实现教育公平。
建设社会主义精神文明：
